自2017年10月十九大报告的出台,乡村振兴出现在人们的视野中。那么什么是乡村振兴呢?是从垃圾成堆、柴垛占道、污水横流,到村路两旁绿树成荫、文化广场红砖铺地、农家庭院干净整洁。辽宁省昌图县三江口镇二河村改变落后的农村面貌,解决环境“脏乱差”问题,使村容村貌焕然一新;是从一个无人问津的贫困小山村,到如今的旅游网红村。河北省涞水县南峪村通过发展精品化民俗为支柱旅游产业,发生了翻天覆地的变化;是从滥办酒席的“大户”,到制定村规民约,将宴席统一标准为“八大碗”。贵州省福泉市牛场镇朵郎坪村河湾组打破奢侈浪费的“面子工程”,由合作社在集中办酒点统一操办。
乡村振兴是一项国家战略,是从根本上改善乡村人民生活水平、生活环境、生活质量的一套系统治理体系。目前我国乡村振兴战略推进情况如何,下面我们从科学逻辑的顺序,从数据的角度来了解一下。
一、学政策
民族要复兴,乡村必振兴。十九大报告指出, 必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重, 坚持农业农村优先发展, 实施乡村振兴战略。习近平总书记指出要完善政策体系、工作体系、制度体系,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
二、知现状
即使在疫情的影响下,我国乡村振兴工作仍旧在有条不紊的进行着。下面这组数据将带我们看到我国目前为乡村振兴都做了些什么并收到了什么样的成果。
搭平台、强机制,现代农业驶入高质高效“快车道”。今年,中央财政安排110亿元资金投入现代农业产业园、优势特色产业集群等农业产业融合发展项目。目前,151个国家现代农业产业园平均产值达75亿元,近70%的农户与各类新型经营主体建立利益联结机制。今年一季度,全国第一产业增加值同比增长8.1%,农副食品加工业增加值同比增长15.2%,农村网络零售额同比增长35.3%。
补短板、提颜值,乡村建设行动让农村更宜居宜业。在全国,乡村建设行动全面启动。数据显示,目前农村卫生厕所普及率超过68%,生活垃圾收运处置体系覆盖90%以上行政村,95%以上的村庄开展了清洁行动,村容村貌明显改善。河北省提出,2021年全省成线连片建设2000个美丽乡村;到2025年,全省建成1万个以上美丽乡村,促进农村人居环境得到全面改善。云南丽江今年将深化农村“厕所革命”、生活垃圾整治、生活污水治理,力争在5年内创建20个示范乡镇、100个精品示范村、500个美丽村庄。
创业创新火热,收入稳步提升,农民生活更加富裕富足。上半年全国农村居民人均可支配收入9248元,实际增长14.1%,高于城镇居民人均可支配收入增速3.4个百分点,生活水平再上新台阶。截至目前,全国纳入名录系统管理的家庭农场已超过300万家,全国农民合作社超过240万家,带动1亿普通农户。此外,全国创建了50个国家现代农业产业园、50个优势特色产业集群、298个农业产业强镇。2020年,全国返乡入乡创新创业人员达1010万人,平均每个返乡创业创新项目吸纳6.3人稳定就业、17.3人灵活就业。
三、看未来
今年是“十四五”开局之年,从中央到地方,全面推进乡村振兴步履铿锵。
强化投入保障。资金投入方面,中央财政加大倾斜支持力度,在衔接推进乡村振兴补助资金、农村危房改造补助资金、农业生产发展资金、卫生健康和医疗救助投入等多个方面予以倾斜。土地政策方面,明确建设用地增减挂钩调剂使用、规划审批、土地利用、耕地保护等政策延续实施并予以倾斜。人才支持方面,适当放宽人员招录条件,在待遇职称、“三支一扶”计划等方面予以倾斜支持。围绕乡村特色产业,按照“一县一业”模式,选派科技特派团。
突出产业就业。产业帮扶方面,倾斜支持建设优势特色产业集群、农业产业园、认定龙头企业,优先支持品牌培育、冷链设施,对认证绿色食品、有机农产品实行费用减免。试行农技推广人员“县管乡用、下沉到村”新机制。就业帮扶方面,对打造区域性劳务品牌予以倾斜支持。统筹用好公益岗位,按规定促进符合条件的弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业。社会帮扶方面,结合东西部协作、中央单位定点帮扶政策调整优化,在帮扶资源安排上予以倾斜,开展“万企兴万村”行动,加大产业、劳务协作力度。
加强基础设施建设和公共服务保障。基础设施建设方面,对符合条件的建设项目予以优先规划布局,在推进能源资源开发、输电通道、交通运输、铁路机场等重大项目,以及中小型水库、电信普遍服务等农村基础设施项目上予以倾斜。加强已建农村供水工程运行管理,管护经费予以倾斜支持。公共服务方面,启动实施并倾斜支持“中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划”。以未达到二级甲等医院水平的县医院为重点,开展针对性帮扶。倾斜支持基层应急能力建设。优先推进“快递进村”和文艺下乡。
(本文系典赞·2021宁夏科普作品创作与传播大赛文章类入围作品,作者系“明信之光”科普宣传团队段昱兵、马少娟、高义。)