当前，我区贫困地区产业发展主要依靠传统种植、养殖业，加之区域自然条件、基础设施存在短板、贫困人口集聚、经济发展阶段等因素限制，农业优势特色产业潜力未能充分挖掘，产业带动脱贫虽已初现成效，但从长期来看仍需巩固提升。贫困地区产业发展存在以下问题：
产业组织化程度偏低。我区农村产业组织化程度不高，实际运转的农民专业合作社不足登记的30%，未能真正发挥作用，老百姓参与度偏低，合作组织的带动能力有限。有些合作社仅仅为了获取国家扶持资金而成立，成立即变为僵尸合作社。同时，产业组织与贫困农户利益联结不紧密。贫困农户和扶贫龙头企业、农民专业合作社以及新型农业经营主体之间没有完全形成风险共担、利益共享的利益联结机制；“贸工农一体化、产加销一条龙”的产业化经营体系也还不完善。
贫困地区农产品产销衔接不畅。贫困地区信息获取困难，缺乏市场风险监测预警机制。由于贫困户本身文化程度低、信息来源有限，缺乏统一的信息资源共享平台，种养殖以追逐往年的价格优势为主，往往产业发展预期获益不能实现。当前，我们在农业产业市场信息宏观多、微观少；农业科技服务多，对市场进行前瞻性预测、综合分析少；农业盲目生产多，订单式生产少。另外，个别地方村级扶贫产业规划粗放，产品生产与市场未紧密衔接。一些地方在精准扶贫中只考虑有没有产业规划，未顾及产业可持续及后期效益，造成人力、物力、财力浪费。
贫困地区产业同质化严重。贫困地区产业发展面临“小农”经济向现代农业转型瓶颈期，种养殖业依然“靠天吃饭”，农业附加值低。最关键的是贫困户缺技术、项目、资金、眼光，产业“同质化”造成相互压价，扰乱市场，可能会出现“芹菜”滞销，白菜烂在地头的现象，挫伤百姓积极性；另外，个别基层政府过多的干预引导，而产品与市场对接不畅，造成“丰收不增收”，甚至个别地方为了出政绩，基层干部以政策刺激、利益诱导，下指标、定任务、催进度等方式，强力推进某一产业大面积快速发展，导致产品丰收却销售不畅，老百姓不认可，影响政府的权威性。
短效与长效产业匹配不佳。农村贫困户多存在缺劳力、缺技术，承受风险能力低，前怕狼后怕虎，实施项目畏首畏尾。大多贫困农户只能从事低水平、小规模的小农经济，基层农技服务体系不健全、不完善，科技惠农、兴农服务的力度和广度与实际需求还有较大差距。贫困地区多以短效产业为主，未能开展有利于村集体经济、农户致富的长效产业。另外，个别负责同志面对建设周期长、市场风险大的产业扶贫项目怕苦畏难，不想干、不愿干；认为扶贫部门资金少、项目小、人员少、周期短，抓产业出不了大成效。
生态移民后续产业保障不到位。我区十二五、十三五生态移民40余万人，但后续产业保障不尽到位，部分移民由于土地资源减少、生产方式转变、文化冲突等原因，出现了生产生活的短期困难。有土安置但土地资源有限而生产生活难以为继；劳务移民面临就业难问题；部分具有劳动力家庭也主要依靠政府补贴生活。建档立卡户搬迁后缺乏稳定就业岗位和合适的脱贫产业，导致部分建档立卡户因就业困难而返回原地发展产业，未能实现搬得出、稳得住、能致富。
为此建议：
提升农户参与度，增强新型经营主体的带动作用。大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。加强农业专业合作社的规范管理，避免为获取贷款组建合作社。强化合作社带动建档立卡户能力，提高技能培训针对性，提升贫困群众参与度。提升合作社经营能力，培养致富带头人，加强就业培训针对性，提高带贫减贫作用。积极引导合作社与龙头企业、农户特别是贫困户建立利益联结机制。
充分发挥“互联网+”，推进农业提质增效。加快农产品流通体系建设，开拓农产品销售渠道。发挥好“互联网+”的新时代农业营销模式，推进农业供给侧改革，助力农民脱贫致富。通过“互联网+”降低种子、农具、农药、化肥等农资采购的成本，互联网平台直采能够减少中间商环节；从农业种植角度来讲，通过物联网的数字化、智能化，提高农产品的存活率和农产品品质以及农产品标准化；从流通环节来讲，互联网让农产品更加绿色环保、可溯源化，一切产品食品安全可控；从农产品上行、电商化角度来讲，可以实现农产品更好地上行，帮助农民创收。
科学规划引导，推动产业可持续发展。对于扶贫产业同质化风险,应通过配套深加工项目等予以化解,同质化意味着规模大,深加工项目有规模支撑,一般容易获得原料成本等优势。引入金融保险抵御产业风险，可通过财政先期垫付部分风险金，或进行适度补贴，调动保险公司的积极性。鼓励加入龙头企业、专合组织、种养大户，依托他们抗击市场风险。加大品牌建设力度，把“同质化”的产品提升成高品质、独一无二的品牌，增加附加值。
兼顾长短产业，稳步推进精准脱贫与乡村振兴有效衔接。处理好长效与短效产业的关系，短效产业能够有效解决当前贫困农户脱贫问题，长效产业有利于家庭致富，推动乡村振兴。统筹好产业兴旺与脱贫攻坚、乡村振兴的关系。按照长短效产业兼顾的模式，推动产业覆盖所有建档立卡贫困户，确保每个贫困家庭都有1个以上稳定增收致富产业。加强农业生产能力建设和新型农业经营主体培育，强化科技兴农、质量兴农，切实把产业发展落到促进农民增收、带动脱贫攻坚、推动乡村振兴上来。
配套适宜性产业，确保“稳得住、能致富”。遵循“政府引导、群众自愿、政策协调、追求实效”的原则，依托迁入区资源优势，面向市场，科学培育适宜性产业，增加移民就业岗位，根据搬迁人口的年龄或者性别属性，有针对性的发展配套产业，提高搬迁农户的就业率。提高就业培训的针对性和实用性，根据搬迁户家庭劳动力文化素质、技能水平、就业需求开展全方位、多途径的技能培训，提升移民就业率。实施自主创业补贴、提供政策优惠，支持搬迁劳动力通过创业增收，确保易地扶贫搬迁“移得出、稳得住、能致富”。