今年是决胜全面小康攻坚冲刺阶段,也是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进的重要时期。深刻认识我国乡村发展所处阶段,通过科学研判、精准安排,深入挖掘“三农”问题的根源,从根本上解决农村发展不平衡不充分问题,促进精准扶贫与乡村振兴有效衔接,既是深化落实精准扶贫方略的现实途径,也是稳步推进乡村振兴的重要举措。
(一)推进乡村振兴主体有效衔接
精准扶贫与乡村振兴的主体都为农民,但精准扶贫主要针对贫困群众采取帮扶措施,而乡村振兴要为“返乡农民、下乡贤士、回乡大学生”(三乡人)做好服务,让他们带领地方群众,尤其是贫困群众共同富裕,这就要把贫困群众、三乡人、专业合作社、企业等信心经营主体通过利益联结机制有效衔接起来,让他们成为一个经济共同体。
(二)加快传统产业与现代农业有效衔接
产业发展是脱贫攻坚的重要依托,产业兴旺是乡村振兴的关键所在。精准扶贫因村因户量身定制产业扶贫措施,乡村振兴不仅考虑贫困群众增收致富,还应从区域整体产业发展寻求发展,在长、短线结合上下足功夫。着力建构现代农业产业体系、生产体系、经营体系,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展的有效衔接。
(三)实现政府主导与市场引领有效衔接
精准扶贫以政府为主导解决了农村道路、燃料、自来水、污水垃圾处理等方面的基础设施问题,补齐了乡村基础设施与公共服务设施方面的“短板”,为乡村振兴打下了坚实基础。实施乡村振兴战略必须充分发挥市场的引领作用,实现政府主导与市场引领的有效衔接,让基层农民、社会各界、全社会资源都投入到乡村振兴战略中来,为新时代乡村发展绘制宏伟蓝图。
(四)强化精准扶贫与乡村振兴政策有效衔接
精准扶贫制定了系列到村到户的惠农支农政策,乡村振兴在保障贫困群众基本生产生活的情况下,应出台由特惠向普惠逐步转型的惠农支农政策体系。如:扶贫资金逐步向非贫困村、非贫困户开放,产业发展与金融扶贫、资产收益扶贫等措施也向非贫困户、非贫困村全面覆盖,充分激发基层群众内生动力,解决近年来贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的“悬崖效应”问题。