先行区建设是西部地区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的重大国家战略，围绕高质量发展，以培育物流发展新动能为导向，协调融合绿色低碳、开放合作、共享共建的物流高质量发展作为重要动力,以绿色物流打通先行区产业链、价值链、供应链，打造创新赋能的物流经济，实现物流发展从劳动力、土地等要素驱动向科技、人才等创新驱动转变。

一、绿色物流内涵

绿色物流旨在减少货物流通过程中的资源浪费，尽可能保护环境，维持生态平衡。绿色物流的内涵是在追求利益最大化的同时，环境污染达到最小，具体包含以下几个方面。

（1）绿色物流是为了适应当前经济发展的需要

绿色物流的发展水平取决于经济发展水平，经济发展水平越高，物流需求就越大，对绿色物流技术和设备的要求相对较高；经济全球化的发展和信息技术的日益发展促进了绿色物流的发展。绿色物流的发展将大大改善经济发展的环境，提高资源利用，减少经济发展过程中的成本利用。

（2）绿色物流是在可持续发展的基础上追求利润最大化

从生态保护的角度看，绿色物流管理模式的产生必然有利于资源的充分利用，促进经济向友好型环境方向发展。物流行业作为国民经济的重要行业，其发展与社会经济的发展相互配合，相互辅助，在可持续发展的原则下，物流绿色化发展非常必要。

（3）绿色物流是循环经济中不可忽视的一环

绿色物流是传统物流方式与逆向物流新型方式结合形成的循环经济活动，逆向物流注重废物回收和再生能源回收利用，是传统物流的一个反向过程。绿色物流与循环经济是相辅相成的，绿色物流是循环经济发展中不可忽视的重要环节。

（4）绿色物流是现代新型物流的主要形式

绿色物流的含义本身就是站在保护环境的角度实现物流发展，绿色物流概念的出现就是以最小成本与社会经济代价实现经济主体的利益最大化。绿色经济立足于传统产业经济，环境保护与经济发展应共同进步，发展经济同时实现生态的平衡发展。因此，绿色物流从长远的角度看，与经济利益的增长是一致的，与社会和谐发展的目标也是一致的。

二、发展绿色物流对高质量先行区建设的意义

物流行业的高质量发展是国民经济高质量发展的重要组成部分，也是推动经济高质量发展不可或缺的重要力量。发展绿色物流是实现物流高质量发展的战略选择。2019年2月，国家发展改革委等部门发布《关于推动物流高质量发展 促进形成强大国内市场的意见》，强调物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。发展绿色仓储，鼓励和支持在物流园区、大型仓储设施应用绿色建筑材料、节能技术与装备以及能源合同管理等节能管理模式。以绿色物流为突破口，带动上下游企业发展绿色供应链，使用绿色包装材料，推广循环包装，减少过度包装和二次包装，推行实施货物包装和物流器具绿色化、减量化。绿色物流融入了环境可持续发展理念，通过实施绿色物流可以达到降低环境污染、减少资源消耗以及充分利用资源的目的。绿色是物流高质量发展的重要一个标志，同时也是高质量发展先行区的必然要求。

三、推动绿色物流发展存在的困难

一是绿色物流意识欠缺。物流行业的经营者和消费者缺乏绿色物流经营的理念。经营者往往只重视绿色产品、绿色营销、绿色商标和绿色服务，消费者只重视绿色消费及绿色服务，而贯穿其中的物流环节，关心者甚少。

二是绿色物流政策法规不健全。2014年国务院印发《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》，提出将“大力发展绿色物流”作为七项主要任务之一。为了落实国务院发布的《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》提出的主要任务，国家标准委汇同13个部门于2015年11月发布了《物流标准化中长期发展规划（2015—2020年）》，《规划》将绿色物流指标及评价列为标准制修订重点领域。《绿色物流指标构成与核算方法》于2018年12月28日经国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，并于2019年7月1日正式实施。类似《绿色物流指标构成与核算方法》用于专门规范绿色物流领域发展的政策法规并不常见，多是在规范整个物流领域高质量发展框架内，对绿色物流领域的进行方向性的阐述，缺少方案的细化与落地。除了规划化政策措施外，在绿色物流发展过程中，政府还应该创设绿色激励政策，部分发达地区虽有创设产品引导与绿色补贴政策，但仅是围绕有形产品的生产以及销售，针对物流服务行业激励制度并不完整，不利于绿色物流发展。

三是高新技术支撑绿色物流发展的动力不足。物流企业在发展过程中，多表现为以扩大经营领域或经营范围为主的规模扩张。在技术引进和设备购买方面，侧重于物流运行效率和规模的提高，忽视对绿色物流、环境保护的关注。对企业运行过程中物流管理、仓储中存在的技术更新与设备更新问题，缺乏从经济、环保、低碳、绿色等方面全面考虑，造成物流资源浪费。

四是绿色物流基础设施不完善。宁夏交通工具的增长与运输线路的增长不协调，交通路线规划不合理，造成道路堵车现象严重；城市交通不畅，严重影响自治区乃至沿黄经济省份交通运输网的运输效率。自治区交通运输业经营分散，基础设施建设及运输设备相对落后，物流技术含量不能满足绿色物流和配送的要求。

五是传统物流运作模式制约绿色物流发展。随着社会进步，宁夏现代物流产业作为国民经济组成的一部分逐渐独立成为一种产业。物流企业在经营过程中由于多种因素相互作用，还是以传统的劳动密集型运作方式为主，存在着“工作环节多、设备循环少、绿色观念弱”的运作特点，形成了绿色物流助推高质量发展先行区建设的又一薄弱环节。

六是绿色物流专业人才匮乏。绿色物流管理是利用环保型物流技术来改善物流流程的全新管理理念，需要大批综合性物流管理人才。宁夏物流企业的管理者多侧重于追求企业效益的提高，对绿色物流缺乏系统认知。多数企业管理层员工没有经过专业学习，物流管理水平相对较低。部分物流企业提供了短期培训，但企业内部管理粗放，没有推动绿色物流进一步发展的先进环保型物流技术和管理方法。

四、对策建议

1、树立绿色物流发展理念

绿色物流发展需要政府、行业协会、企业和消费者等多方主体的共同参与和努力。

2、要实现政策引导和法规强制“两条腿”走路

政府出台与绿色物流紧密配套的一系列产业、财政、金融、土地等相关政策，通过政府绿色采购、财政补贴、税收扶持等具体方式激励和引导物流主体的行为，科学引导绿色物流稳步健康发展。针对我国绿色物流发展制定出明确的、实施性强的法律法规细则，实现对物流活动绿色化进行统一监管和控制。

3、运用科技创新支撑物流产业绿色转型

加快绿色科技在运输、仓储、流通加工、包装等主要物流环节的应用。加速“互联网+”、物联网技术、大数据、云计算、无人配送服务等科技与物流业的融合，有效减少冗余物流活动，提升绿色物流效率。进一步鼓励新材料技术、生物技术、垃圾处理及废物利用技术等在物流领域的应用，更好地促进循环经济和可持续发展。

4、完善绿色物流基础设施建设

科学整合物流基础设施的规模、布局和功能，通过更新和改造发挥效能。政府要继续扩大物流基础设施投资规模，加速现代物流基础设施网络化、体系化。新建基础设施必须在现有基础设施布局基础上进行科学规划，防止盲目重复建设和土地资源浪费。探索建立物流领域碳排放监测体系,推动企业完善绿色节能低碳运营的管理流程和机制，推行合同能源管理。

5、创新绿色物流运作模式

物流运作模式的创新可以通过物流活动的减量化模式、循环化模式和绿色化三种模式来实现。

6、加强绿色物流专业人才的引进和培养

从国外引进一批从事绿色物流研究的高级研究型人才、管理人才和技术人才，完善和优化我国绿色物流人才层次结构；重点实施绿色物流人才培养工程，注重产学研相结合培养涵盖理论研究、技术开发、技能操作等不同类型的绿色物流专业人才。